招标公告

1.招标条件

本招标项目2023-2024年大连市普通国省干线养护工程设计（项目名称）已由 大连市交通运输局 （项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，项目业主为 大连市航运和物流发展服务中心 ，建设资金来自 政府投资 （资金来源），出资比例为100%，招标人为 大连市航运和物流发展服务中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的方案设计、施工图设计及后续设计服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

本工程建设地点为我市所辖各区市县，工程内容包括：大连市国省干线路面改造、危险桥梁改造工程、路产挖掘恢复工程、水毁及翻浆恢复工程、预防性养护工程、养护示范路工程、附属设施工程、桥梁隧道维修工程、边坡防护工程、综合养护站改造工程、小修工程等，公路等级主要为一、二级公路，长度约235.6公里（其中：一级公路约87公里，二级公路约148.6公里）；

招标范围：上述项目的方案设计、施工图设计和后续设计服务等，投资额约1710万元；本项目共分2各标段，其中，一标段包含：一级公路路面改造、危险桥梁改造工程、路产挖掘恢复工程、水毁及翻浆恢复工程、预防性养护工程、养护示范路工程、附属设施工程、桥梁隧道维修工程、边坡防护工程、综合养护站改造工程、小修工程等，设计费约775万元；二标段包含：二级公路路面改造、危险桥梁改造工程、路产挖掘恢复工程、水毁及翻浆恢复工程、预防性养护工程、养护示范路工程、附属设施工程、桥梁隧道维修工程、边坡防护工程、综合养护站改造工程、小修工程等，设计费约935万元；

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须在人员等方面具有相应的设计能力。

3.1.1企业资质及业绩

（1）一标段：投标人须具备工程设计综合甲级或公路行业设计甲级或公路行业(公路)专业甲级资质，近5年（2017年1月1日至今，以施工图设计批复时间为准，下同）须具有以下业绩：

①30公里及以上的一级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩；

②公路桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）设计业绩。

（2）二标段：投标人须具备工程设计综合甲级或公路行业设计甲级或公路行业(公路)专业乙级及以上资质，近5年（2017年1月1日至今，以施工图设计批复时间为准，下同）须具有以下业绩：

①50公里及以上的二级及以上公路路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩；

②公路桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）设计业绩。

3.1.2项目负责人资格及业绩

（1）一标段：项目负责人具有道桥（交通）工程专业中级及以上职称，近5年（2017年1月1日至投标截止日，以施工图设计批复时间为准）须具有以下业绩：

①20公里及以上的一级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩，且担任项目负责人；

②公路桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）设计业绩，且担任项目负责人；

③应具有与投标企业签订的劳动合同和包含拟委任项目负责人的投标人所属社保机构系统打印的本单位人员缴费明细。

（2）二标段：项目负责人具有道桥（交通）工程专业中级及以上职称，近5年（2017年1月1日至投标截止日，以施工图设计批复时间为准）须具有以下业绩：

①30公里及以上的二级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩，且担任项目负责人；

②公路桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）设计业绩，且担任项目负责人；

③应具有与投标企业签订的劳动合同和包含拟委任项目负责人的投标人所属社保机构系统打印的本单位人员缴费明细。

3.1.3投标人应具有“辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室资格认定的信用中介机构”评定的BBB级以上（含BBB级）信用报告且在有效期内【有效期的截止日不得早于本项目投标文件递交截止日，办理须知网址：“信用辽宁网”（www.lncredit.gov.vn）】。

3.1.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人单位、个人（指投标人法定代表人、投标人拟投入的项目负责人）近三年内无行贿犯罪行为（投标人自行提供书面承诺函，格式自拟）；

（7）法律法规规定的其他情形。

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字【2011】114号）要求，投标人（包括联合体各成员）如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路工程设计企业，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3每个投标人最多可对2个标段投标，每个投标人最多允许中 2 个标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5有意投标的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=565d11a7-79fd-4ae2-941a-d4f71eb192ad&CategoryNum=076001。

投标人在2022年08月15日前通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/。

4.本项目采用评标办法一或评标办法二，由招标人在开标前随机抽取一种作为评标委员会评审依据。

评标办法一：综合评估法。

第一个信封（技术建议书）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（3）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（4）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（5）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（6）权利义务符合招标文件规定；

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；

（4）投标人法定代表授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明。

（6）同一投标人未提交两个以上不用的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定；

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不用的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

资格评审标准:

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、设计资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

第一个信封（商务及技术建议书）评分分值构成：

技术建议书： 35 分

主要人员： 20 分

业绩： 25 分

履约信誉： 10 分

第二个信封 （报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定:评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

偏差率=100%*（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价；偏差率保留 2 位小数

技术建议书：35分

对招标项目的理解（4分）

根据投标人对本次招标所包括的工作范围和任务描述、对项目建设条件的理解进行评分，评分范围为2.4-4分。

总体服务思路（6分）

根据对本项目服务理念与思路的阐述情况进行评分，评分范围为3.6-6分。

对招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施（10分）

根据投标人对招标项目特点的理解程度、对关键技术问题的把握情况以及对策措施的有效可行性进行评分，评分范围为6-10分。

工作量及计划安排（5分）

根据工作量及计划安排的合理性、与本项目实际情况的符合性进行评分，评分范围为3-5分。

质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施（5分）

根据质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施的可靠性、可实施性进行评分，评分范围为3-5分。

后续服务的安排及保证措施（5分）

根据后续服务人员满足招标文件要求的程度、后续服务时间与本项目实际情况的符合性、后续服务内容的全面完整性、保证措施的可行性进行评分，评分范围为3-5分。

主要人员：20分

第一标段：项目负责人任职资格与业绩（15分）

（1）满足资格条件要求得9分；；

（2）道桥（交通）工程专业高级工程师及以上1分；

（3）近五年每增加10公里一级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩加0.5分，满分2分。

（4）近五年每增加2座一级公路及以上桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）工程设计业绩加0.5分，满分2分；

（5）近五年每增加10公里一级公路及以上预防性养护工程（路面封层类或表处类）设计业绩加0.5分，满分1分；

注：1.若同一合同中同时包含2个或2个以上类型工程，则需根据上述评分细则按照各类型工程分别计取；

2.新改扩建或大中修工程中包含的封层类或表处类工程不作为预防性养护工程计算。

第二标段：项目负责人任职资格与业绩（15分）

（1）满足资格条件要求得9分；；

（2）道桥（交通）工程专业高级工程师及以上1分；

（3）近五年每增加15公里二级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩加0.5分，满分2分。

（4）近五年每增加2座二级公路及以上桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）工程设计业绩加0.5分，满分2分；

（5）近五年每增加15公里二级公路及以上预防性养护工程（路面封层类或表处类）设计业绩加0.5分，满分1分；

注：1.若同一合同中同时包含2个或2个以上类型工程，则需根据上述评分细则按照各类型工程分别计取；

2.新改扩建或大中修工程中包含的封层类或表处类工程不作为预防性养护工程计算。

项目负责人面试（5分）

评标价得分（10分）

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率*100*E₁；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率*100*E_2.

其中：F是评标价所占的权=重分值，E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分制，E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；其中，F=10，E₁=1、E₂=0.5。

第一标段业绩：25分

（1）满足资格条件要求得15分；

（2）近五年每增加15公里一级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩加1分，满分5分；

（3）近五年每增加2座一级公路及以桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）工程设计业绩加1分，满分3分；

（4）近五年每增加10公里一级公路及以上预防性养护工程（路面封层类或表处类）设计业绩加1分，满分2分；

第二标段业绩：25分

（1）满足资格条件要求得15分；

（2）近五年每增加20公里二级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩加1分，满分5分；

（3）近五年每增加2座二级公路及以上桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）工程设计业绩加1分，满分3分；

（4）近五年每增加15公里二级公路及以上预防性养护工程（路面封层类或表处类）设计业绩加1分，满分2分；

注：1、若同一合同中同时包含2个或2个以上类型工程，则需根据上述评分细则按照各类型工程分别计取；

2、新改扩建或大中修工程中包含的封层类或表处类工程不作为预防性养护工程计算。

履约信誉（10分）

（1）满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得基本分6分；

（2）有ISO9000质量认证且认证在有效期内的，得1分；

（3）根据辽宁省交通运输厅2021年辽宁省公路水运建设市场从业设计、施工、检测企业和检测人员信用评价结果（辽交公水发〔2022〕22号）及辽宁省交通运输厅的信用评定等级：投标人被评为AA得3分，被评为A得1分。

评标办法二：技术评分最低标价法，评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；（2）技术得分较高的投标人优先；（3）商务得分较高的投标人优先。

第一个信封（技术建议书）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（3）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（4）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（5）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（6）权利义务符合招标文件规定；

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；

（4）投标人法定代表授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明。

（6）同一投标人未提交两个以上不用的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定；

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不用的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

资格评审标准:

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、设计资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

第一个信封（商务及技术建议书）评分分值构成：

技术建议书： 45 分

主要人员： 20 分

业绩： 25 分

履约信誉： 10 分

第二个信封 （报价文件）评分分值构成：

评标价： 0 分

技术建议书：45分

对招标项目的理解（5分）

根据投标人对本次招标所包括的工作范围和任务描述、对项目建设条件的理解进行评分，评分范围为3-5分。

总体服务思路（10分）

根据对本项目服务理念与思路的阐述情况进行评分，评分范围为6-10分。

对招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施（10分）

根据投标人对招标项目特点的理解程度、对关键技术问题的把握情况以及对策措施的有效可行性进行评分，评分范围为6-10分。

工作量及计划安排（7分）

根据工作量及计划安排的合理性、与本项目实际情况的符合性进行评分，评分范围为4.2-7分。

质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施（7分）

根据质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施的可靠性、可实施性进行评分，评分范围为4.2-7分。

后续服务的安排及保证措施（6分）

根据后续服务人员满足招标文件要求的程度、后续服务时间与本项目实际情况的符合性、后续服务内容的全面完整性、保证措施的可行性进行评分，评分范围为3.6-6分。

主要人员：20分

第一标段：项目负责人任职资格与业绩（15分）

（1）满足资格条件要求得9分；；

（2）道桥（交通）工程专业高级工程师及以上1分；

（3）近五年每增加10公里一级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩加0.5分，满分2分。

（4）近五年每增加2座一级公路及以上桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）工程设计业绩加0.5分，满分2分；

（5）近五年每增加10公里一级公路及以上预防性养护工程（路面封层类或表处类）设计业绩加0.5分，满分1分；

注：1.若同一合同中同时包含2个或2个以上类型工程，则需根据上述评分细则按照各类型工程分别计取；

2.新改扩建或大中修工程中包含的封层类或表处类工程不作为预防性养护工程计算。

第二标段：项目负责人任职资格与业绩（15分）

（1）满足资格条件要求得9分；；

（2）道桥（交通）工程专业高级工程师及以上1分；

（3）近五年每增加15公里二级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩加0.5分，满分2分。

（4）近五年每增加2座二级公路及以上桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）工程设计业绩加0.5分，满分2分；

（5）近五年每增加15公里二级公路及以上预防性养护工程（路面封层类或表处类）设计业绩加0.5分，满分1分；

注：1.若同一合同中同时包含2个或2个以上类型工程，则需根据上述评分细则按照各类型工程分别计取；

2.新改扩建或大中修工程中包含的封层类或表处类工程不作为预防性养护工程计算。

项目负责人面试（5分）；

评标价：0分

第一标段业绩：25分

（1）满足资格条件要求得15分；

（2）近五年每增加15公里一级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩加1分，满分5分；

（3）近五年每增加2座一级公路及以桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）工程设计业绩加1分，满分3分；

（4）近五年每增加10公里一级公路及以上预防性养护工程（路面封层类或表处类）设计业绩加1分，满分2分；

第二标段业绩：25分

（1）满足资格条件要求得15分；

（2）近五年每增加20公里二级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩加1分，满分5分；

（3）近五年每增加2座二级公路及以上桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）工程设计业绩加1分，满分3分；

（4）近五年每增加15公里二级公路及以上预防性养护工程（路面封层类或表处类）设计业绩加1分，满分2分；

注：1、若同一合同中同时包含2个或2个以上类型工程，则需根据上述评分细则按照各类型工程分别计取；

2、新改扩建或大中修工程中包含的封层类或表处类工程不作为预防性养护工程计算。

履约信誉（10分）

（1）满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得基本分6分；

（2）有ISO9000质量认证且认证在有效期内的，得1分；

（3）根据辽宁省交通运输厅2021年辽宁省公路水运建设市场从业设计、施工、检测企业和检测人员信用评价结果（辽交公水发〔2022〕22号）及辽宁省交通运输厅的信用评定等级：投标人被评为AA得3分，被评为A得1分。

5.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

6.招标文件的获取

6.1 凡有意参加投标者，请于2022年08月15日前，登陆全国公共资源交易平台（辽宁省•大连市）网站（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/）下载招标文件。

6.2 招标文件每套售价0元。

7.投标文件的递交及相关事宜

7.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：不组织；投标预备会时间：不组织。

7.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年08月25日10时00分，投标10时00分前将投标文件递交至大连市公共行政服务中心大楼开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼）。

7.3逾期送达的、为送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在辽宁省招标投标监管网、辽宁省交通运输厅网站及全国公共资源交易平台（辽宁•大连）上发布。

9.联系方式

招标人：大连市航运和物流发展服务中心

办公地址： 大连市沙河口区民政街381号

联系人：郑先生

联系电话：0411-39946020

招标代理人：通利晟信管理咨询有限公司

办公地址：大连市沙河口区万岁街135号

联系人：梁超、张筱鑫

联系电话：0411-84350132。