第一章 招标公告

1.招标条件

瑞丽至孟连高速公路德宏段土建工程一分部钢材采购招标人为云南省建设投资控股集团有限公司，项目已具备招标条件，现对项目钢材材料采购选择供货商进行“云上营家”平台采购招标。

2.项目概况与招标内容

2.1 项目概况：

瑞丽至孟连高速公路第一总承包部（德宏段）一工区，起讫桩号为左幅ZK1+760～ZK86+115（ZK2+114.444=ZK75+000，短链72885.556m），左幅主线长度11.47 Km；右幅K1+734.840～K86+090（K2+101.700=K75+000，短链72898.300m），右幅主线长度11.46 Km。全线包含两个互通区，一座分离式隧道、一条连接线、一处收费站房建、一处交巡警及路政房建、一处芒市南服务区。其中控制性工程户育枢纽互通为立体交叉，与芒梁高速（在建）及G56杭瑞高速相接，包括B、C、E、F四条匝道，匝道单幅长合计3.35Km；南相章互通通过连接线与芒市工业园区连接，共设A、B、C、D、E五条匝道，匝道单幅长合计2.85Km；南相章互通连接线长度1.47Km，路基宽度12米；弄坎隧道左幅长1.06Km，右幅长1.045Km。全线单幅长合计32.70Km。 主线采用高速公路标准进行建设，设计速度80Km/h，整体式路基宽度25.5m、分离式路基宽度12.75m。全线共有特大桥、大桥、中桥合计12座。桥梁工程上部结构包含现浇箱梁、钢箱梁及T梁。桥梁工程桩基共1074颗，T梁788片，现浇箱梁合计27联（含一座地方改移道路现浇箱梁结构跨线天桥），钢箱梁4093t。弄坎隧道为分离式隧道，主体Ⅴ级开挖合计11.82万m³，Ⅳ级开挖合计9.33万m³。全线路基挖方328.9万m³，填方193.8万m³，软基处理（换填）14.6万m³，边坡防护25.0万㎡，挡墙2.4万m³。收费站及交巡警房建区合计约60亩，芒市南服务区左右侧合计约120亩。

2.2 招标内容：

2.3项目实施时间：以项目施工进度为准。

2.4其他：

2.4.1交货期：合同签订之日起至项目完工，具体以招标人下发的物资需求计划为准。

2.4.2 交货地点：本招标项目瑞丽至孟连高速公路德宏段土建工程一分部各施工标段及项目沿线。

2.4.3 ……：

3. 投标人资格审查及要求

3.1本次招标资格审查采用资格预审的方式。

3.2本次招标要求投标人须具备以下条件：

3.2.1资质要求： 投标人必须是在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格的增值税一般纳税企业。 投标人企业注册资本金必须人民币50万元及以上，经营范围内包含本次招标内容。

3.2.2质量要求：符合国家有关规范标准的要求，符合国家相关标准及技术规范，施工及安装完成后质量达到一次性验收合格标准。

3.2.3财务要求： 提供近三年财务报表，包括现金流量表、资产负债表、利润表。

3.2.4业绩要求：提供近三年类似业绩。

3.2.5信誉要求： /

3.2.6其他要求： /

3.3本项目不接受联合体投标。

3.4报名单位必须注册在云南建投“云上营家”电子商务平台，且在有效期内。

4.招标文件的获取

经“云上营家”电子商务平台招标的，请于 2023年 12 月 31 日 18 时 00 分前在平台下载招标文件。联系人：李晓安 ；电话：18388047020。

5.投标文件的递交

5.1.投标文件原件扫描件必须于2023 年 12 月 31 日 下 午 18 时 00 分前上传至云南建投“云上营家”电子商务平台（ www.inja.com），逾期不予受理。请各投标单位慎重对待。

5.2.编制和提交投标文件时，若有问题请联系我公司招标工作负责人：李晓安；联系电话：18388047020。

5.3.投标截止时间如有变动，招标人将及时以书面或电话形式通知所有领取招标文件的潜在投标人。

6.开标时间及地点

6.1.时间： 2023 年12 月 31 日 下午 18 时 00 分

6.2.地点：昆明市经开区林溪路188号

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在云南建投“云上营家”电子商务平台（www.inja.com）上发布。

8.联系方式

招 标 人：云南省建设投资控股集团有限公司

地 址：昆明市经开区林溪路188号

联 系 人： 李晓安

电 话： 18388047020

电子邮箱： /

9.信访举报机构

信访举报机构名称：云南省建设投资控股集团有限公司纪检监察部

电 话： 0871-63173274

电子邮箱： ycihzhb@163.com

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知正文部分

1.总 则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目有关物资（下称招标物资）已具备招标条件，现进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2招标范围、交货期、交货地点和质量标准

1.2.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.2.2 交货期：见投标人须知前附表。

1.2.3 交货地点：见投标人须知前附表。

1.2.4 质量标准：见投标人须知前附表。

1.3 投标人资格要求

1.3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见招标公告3.2.1；

（2）质量要求：见招标公告3.2.2；

（3）财务要求：见招标公告3.2.3；

（4）业绩要求：见招标公告3.2.4；

（5）信誉要求：见招标公告3.2.5；

（6）其他要求：见招标公告3.2.6；

1.3.2 不接受联合体投标。

1.3.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）被依法暂停或者取消投标资格；

（7）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（9）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4 费用承担

（1）投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

（2）其他费用按国家、省、市相关规定收取。

1.5 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.6 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.7 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.8 响应和偏差

1.8.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

1.8.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标材料质量标准的详细描述、技术支持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）包含招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、技术要求、投标文件格式；

（2）其他材料（如有）。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表的规定，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人规定的投标截止时间5天前在云南建投“云上营家”电子商务平台（www.inja.com）公布。

2.3 招标文件的修改

2.3.1在投标截止5天前，招标人可以对已发出的招标文件通过云南建投“云上营家”电子商务平台（www.inja.com）进行修改。

2.3.2招标人对招标文件修改距投标截止时间不足5天的，相应延长投标截止时间。

2.4 对招标文件的异议

投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间5天前提出。招标人自收到异议之日起2日内做出答复；若异议和答复内容影响投标文件编制的，按照2.3条的规定相应延长投标截止时间。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1电子版：投标文件电子版文件格式为签字、盖章扫描的PDF版，开标前须上传至云南建投“云上营家”电子商务平台。

3.1.2投标文件应包括下列内容：

第一部分 资格审查投标文件（包括但不仅限于以下内容）

一、投标人基本情况表

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、关于严禁采取停工、围堵等不正当方式解决合同纠纷的承诺函

四、近年发生的诉讼及仲裁情况

五、投标人的信誉情况表

六、承诺函

第二部分 商务部分投标文件（包括但不仅限于以下内容）

一、投标函

二、投标报价一览表（暨开标一览表）

第三部分 技术部分投标文件（包括但不仅限于以下内容）

一、质量要求

二、近年财务状况表

三、近年完成的类似项目业绩汇总表

四、用户评价

五、保供措施

六、售后服务

在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于100M。

3.2 投标报价

3.2.1.投标人应严格按照第六章“投标文件格式”中“投标报价表”的要求填写投标报价表格，并由法人代表或授权代表签署。以上内容缺一不可，格式、内容和签署要求必须相同，否则无效。

3.2.2.本次招标物资的投标报价，投标人需报到货单价（包含出厂价、运杂费等），投标人的应按照招标文件要求完成投标报价表（不得随意增减表中任何内容或更改格式），表中各栏填写齐全不得空白。

3.2.3 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期30日。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.3款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.4.1 “投标人基本情况表”应附：

1.投标人简介

2.投标人为生产厂家：

2.1营业执照、开户许可证复印件

2.2生产许可证复印件（若有）

2.3体系认证证书复印件

3.4.2 “财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。具体年份及要求见投标人须知前附表。

3.4.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书及业主证明材料的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.4.4“投标人的信誉情况表”应满足招标公告及投标人须知前附表投标人信誉要求。

3.5 投标文件的编制

3.5.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写。

3.5.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.5.3投标文件统一按A4规格打印，编写目录和页码，页码应连续，且目录要与投标文件中的页码相对应。

3.5.4投标文件的签署：见投标人须知前附表。

3.5.5投标文件的提交及份数：见投标人须知前附表。

4.投标

4.1 投标文件的格式

按招标文件要求编制投标文件，编写目录和页码，页码应连续，打印签字盖章后扫描为PDF格式，不允许为图片。

4.2 投标文件的递交

4.2.1.投标文件原件扫描件必须于 2023 年 12 月 31 日 下 午 18 时00 分前上传至云南建投“云上营家”电子商务平台（ www.inja.com），逾期不予受理。请各投标单位慎重对待。

4.2.2.编制和提交投标文件时，若有问题请联系我公司招标工作负责人： 李晓安 ；联系电话： 18388047020 。

4.2.3.投标截止时间如有变动，招标人将及时以书面或电话形式通知所有已领取招标文件的潜在投标人。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。

4.3.2 修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制递交。

5.开标

5.1 开标时间和地点

5.1.1.时间： 2023年 12 月 31 日 下 午 18 时00 分

5.1.2.地点： 昆明市经开区林溪路188号

5.2投标文件不予受理情形

投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

（1）在4.2.1项规定的“投标截止时间”以后逾期送达的；

（2）不符合4.1项规定的“投标文件格式”要求的；

6.评标

6.1 评标小组

6.1.1 评标小组由相关单位组成，成员人数为5人或5人以上单数，评标由招标人依法组建的评标小组负责。

6.1.2 评标小组有下列情形之一的，应当回避：

（1）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（2）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（3）为投标人的工作人员或退休人员；

（4）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.1.3 评标过程中，评标小组成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标小组成员作出的评审结论无效，由更换后的评标小组成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标步骤

6.3.1投标文件初步审核

评标小组对投标文件从投标人基本资质、产品质量、财务状况、供货业绩、信誉状况、其他要求等方面进行全面审查。

6.3.2评标

评标小组根据评标办法进行评标。

6.4 评标方法：综合评分法。

7. 合同授予

7.1定标方式

招标人根据评标报告中推荐的中标人候选人择优选定中标人。

7.2中标通知

根据定标结果，在云南建投“云上营家”电子商务平台（www.inja.com）上公示三天。公示期结束后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.3 签订合同

7.3.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，招标人取消其中标资格，给招标人造成的损失的，中标人还应予以赔偿。

7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件，给中标人造成损失的，应赔偿损失。

7.3.3招标人和中标人在签订合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订供应商产品质量、安全、环保协议书，明确双方在安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

8.纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或者评标小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标小组成员的纪律要求

评标小组成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标小组成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1投标人或者其他利害关系人认为本次招标投标活动不符合法律、法规的，可以在知道或应当知道之日起 10 日内向云南省建设投资控股集团有限公司纪检监察部提出投诉。投诉采用书面形式，投诉内容包括投诉人名称、地址及有效联系方式，被投诉人名称、地址及有效联系方式，投诉事项的基本事实，有关线索和相关证明材料，相关请求及主张。投诉人是法人的由法定代表人签字、盖章并提供身份证复印件，投诉人是自然人的由其本人签字并提供身份证复印件。

8.5.2投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三章 评标办法

为规范公司采购招标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律、法规，制定本办法。

一、评审方法

本次评标采用综合评分法。

二、评标原则

评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

三、评标组织

1.招标人依法组建评标小组，评标小组由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，人数为至少五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。具体成员人数见评标办法前附前。

2.评标工作由评标小组负责。

四、评标程序及内容

（一）投标文件初步评审

1.投标资格审查---投标人的财务、技术、生产等方面是否满足投标资格的要求。

2.投标文件符合性审查---对投标文件进行审查，有以下情形之一的，为重大偏差，其投标文件符合性审查不通过作“否决投标”处理，不再进行详细评审：

（1）投标人提供的资格审查资料不满足招标文件要求的；

（2）没有按照招标文件要求或者所提供的投标内容不被招标人所接受的；

（3）投标文件未按招标文件要求盖章和签署的；

（4）对投标范围和工作内容有实质性偏差的；

（5）对合同中规定的双方权利和义务作实质性修改的；

（6）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；

（7）主要性能指标达不到招标文件要求的；

（8）纠正投标文件偏差或保留将会对投标竞争产生不公正影响的；

（9）有违反法律法规、弄虚作假的。

（二）投标文件详细评审

1.评标小组成员对通过初步评审的投标文件进行详细评审并对商务部分、技术部分独立打分，投标人商务部分、技术部分得分为评标小组成员评分的算术平均值。

2.评标价

2.1评标价仅作为计算投标报价得分依据。

2.2评标价计算公式

评标价=投标报价

3.评审、评分及排序

3.1评审内容及分值

根据商务、技术两部分内容进行评审打分，满分为 100 分。商务部分满分为80分，技术部分满分为20分。

投标文件得分=商务部分得分+技术部分得分

3.2商务部分评审（细则详见表一）

按商务部分评分细则进行评审。

3.3技术部分评审（细则详见表二）

按技术部分评分细则进行评审。

（四）认定串标的情形

根据招投标相关法律法规的规定，评标中，发现有下列情形之一的，认定为串通投标行为成立，对其按无效投标处理。

①不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

②不同投标人的投标各项报价存在异常一致的；

③不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的；

④不同投标人的投标总报价相近且各分项报价、综合单价分析表内容混乱不能相互对应、乱调乱压或者乱抬的，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；

⑤不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的；

⑥不同投标人的投标文件载明的项目管理成员出现同一人的；

⑦不同投标人委托同一人或者注册在同一家企业的人员为其提供投标咨询、商务报价、技术咨询（招标工程本身要求采用专有技术的除外）等服务的；

⑧不同投标人的投标文件相互混装的；

⑨不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；

⑩不同投标人委托同一人投标的；

⑪投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

⑫投标人之间约定中标人；

⑬投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

⑭属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

⑮投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；

⑯评标小组认定的其他串通投标情形。

其他未尽事宜，按国家有关法律法规、《云南省房屋建筑和市政基础设施工程招标中串通投标行为认定处理暂行办法》和《云南省招标投标活动投诉处理办法》的规定执行。

五、评标报告

（一）评标小组根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告由评标小组起草，评标小组全体成员应在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标小组成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标小组应当对此作出书面说明并记录在案。

（二）评标小组在评标报告中根据得分排序推荐1-3名为中标候选人。得分相同时，报价低者优先。得分相同、报价相同时，以技术得分高者优先。

（三）评标报告应包括以下内容：

1.开标记录表

2.初步评审过程和结果

包括资格审查、符合性审查，若有“否决投标”应对其情况和依据进行说明；

3.详细评审过程和结果

包括商务部分、技术部分评审打分，汇总排序；

4.推荐中标候选人；

表一：报价部分评审细则（满分80分）

表二：资格及技术部分评审细则（满分20分）

文章推荐：

金沙江上游拉哇水电站拉哇沟泥石流防治工程施工招标公告

无为华塑矿业有限公司杨家岭矿区边坡生态修复工程项目2023年度第二批次招标公告

关于“福建省福州市福清市地质灾害综合治理工程（二）”直接选取/淘中介“政府投资项目可行性研究报告编制”服务机构的公告

新昌县东门如城（新民片）城市有机更新项目——边坡防护工程设计咨询服务采购项目公开招标采购公告