东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目施工监理
· 2025-11-20
招标公告
东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目施工监理
招标编号：JTJL0000G251117002001001
1.招标条件
本招标项目东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目，已由 牡丹江市交通运输局以《关于东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目一阶段施工图设计的批复》（牡交发〔2025〕249号）文件批复，招标项目资金来源为 车购税资金、省补资金及地方配套资金。招标人为东宁市交通事业发展中心，招标代理机构为哈尔滨尊想项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目施工监理
2.2建设地点：东宁市
2.3建设规模：东宁市农村公路约319公里建设项目，公路等级为四级，包括：
| 对应施工标段 | 路线名称 | 路线全长（km） | 主要工作内容 | 备注 |
| A1标段 | 夹信子村—大城子村 | 2.086 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土10897㎡； 20cm贫混凝土177㎡；乳化沥青黏层10897㎡；挖 除20cm水泥混凝土路面35.40m³；标线11.738㎡；临时安全设施1套； | 东宁、大肚川、三岔口镇 |
| 东宁—洞庭 | 9.979 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土44811㎡；20cm贫混凝土8379㎡；乳化沥青黏层44811㎡；挖 除20cm水泥混凝土路面1675.80m³；临时安全设施1套； | ||
| 鸡图公路—风顺 | 2.365 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土8296㎡；20cm贫混凝土2881㎡；乳化沥青黏层8296㎡；挖除20cm水泥混凝土路面576.10m³；平面交叉2处(四级路2处)；临时安全设施1套； | ||
| 北庙公路—转角楼村 | 1.983 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土8038㎡；20cm贫混凝土5142㎡；乳化沥青黏层8038㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1028.38m³；临时安全设施1套； | ||
| 东绥—西沟 | 17.777 | 新建6cm AC-16中粒式改性沥青混凝土42884㎡；20cm贫混凝土5508㎡；级配碎石323㎡；乳化沥青黏层42884㎡；新建浆砌矩形边沟5140m；挖除20cm水泥混凝土路面1101.60m³；标线729.6㎡；临时安全设施1套；临时安全设施1套； | ||
| 东一公路—马营村 | 7.069 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土25165㎡；20cm贫混凝土2483㎡；乳化沥青黏层25165㎡；挖除20cm水泥混凝土路面496.50m³；新建圆管涵2个；临时安全设施1套 | ||
| 鸡图公路—东一公路 | 6.701 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土24320㎡；20cm贫混凝土4155㎡；乳化沥青黏层24320㎡；挖除20cm水泥混凝土路面830.9m³；平面交叉2处(四级路2处)；临时安全设施1套； | ||
| 新城沟村—煤矿村 | 5.06 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土13881㎡；20cm贫混凝土5499㎡；乳化沥青黏层13881㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1099.7m³；临时安全设施1套；路堤边坡浆砌片石满铺防护158.9m³； | ||
| 大城子村—泡子沿村 | 4.122 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土19805㎡；乳化沥青黏层19805㎡；标线65.540㎡；临时安全设施1套； | ||
| 三岔口—挑事沟 | 27.351 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土96665㎡； 20cm贫混凝土13738㎡；4.5%水泥稳定碎石36268㎡；级配碎石6683㎡；乳化沥青黏层96665㎡；1道箱涵；挖除20cm水泥混凝土路面3172.2m³；挖除20cm旧路基层149m³；平面交叉1处(四级路1处)；临时安全设施1套； | ||
| 三庙公路—河北 | 2.202 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土8618㎡；20cm贫混凝土3771㎡；乳化沥青黏层8618㎡；挖除20cm水泥混凝土路面754.10m³；平面交叉1处(四级路1处)；临时安全设施1套； | ||
| 前营—庙岭 | 7.624 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土26577㎡；20cm贫混凝土7931㎡；乳化沥青黏层26577㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1586.20m³；临时安全设施1套； | ||
| A2标段 | 鸡图岔口至中股流公路 | 17.133 | 5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土67302㎡；乳化沥青黏层68800㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1479.9m³；新建20cm贫混凝土7404㎡；新建路基浆砌护坡94m；新建路基格宾石笼挡墙275m；平面交叉46处(巷道17处，机耕道22道，大车道7道)；标志牌10块；标线213.95㎡；护栏820m；临时安全设施1套。 | 老黑山镇 |
| 二检至鸡图线岔口公路 | 37.879 | 5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土163955㎡；乳化沥青黏层163995㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1282.10m³；20cm贫混凝土6419㎡；新建路基浆砌护坡150m；新建路基格宾石笼挡墙40m；新建格宾石笼谷坊11处；新建箱涵2道；维修钢筋混凝土圆管涵1道；平面交叉27处(巷道3处，机耕道15道，大车道9道)；标志牌6块；护栏1544m；临时安全设施1套。 | ||
| 园山林场至鸡图线公路 | 10.394 | 5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土36145㎡；乳化沥青黏层36145㎡；挖除20cm水泥混凝土路面175.70m³；20cm贫混凝土879㎡；平面交叉13处(巷道11处，机耕道1道，大车道1道)；标志牌2块；护栏2394m；临时安全设施1套。 | ||
| 黄泥河子至罗家店公路 | 29.004 | 5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土102862㎡；乳化沥青黏层103187㎡；挖除20cm水泥混凝土路面6923.60m³；挖除20cm旧路基层239.44m³；20cm贫混凝土34618㎡；20cm5.5%水泥稳定砂砾1197㎡；新建路基浆砌护坡8m；新建路基格宾石笼挡墙45m；新建圆管涵3道；平面交叉27处(巷道7处，机耕道18道，大车道2道)；标志牌18块；标线39㎡；护栏1212m；临时安全设施1套。 | ||
| 老二公路至奔楼头村公路 | 4.914 | 5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土17081㎡；乳化沥青黏层17081㎡；挖除20cm水泥混凝土路面415.80m³；20cm贫混凝土2079㎡；平面交叉11处(巷道9处，机耕道2道)；标志牌5块；护栏86m；临时安全设施1套。 | ||
| 老二公路至信号村公路 | 10.484 | 5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土36642㎡；乳化沥青黏层36642㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1177.40m³；20cm贫混凝土5887㎡；新建箱涵1道；平面交叉2处(机耕道2道)；标志牌2块；护栏74m；临时安全设施1套。 | ||
| 太平沟村至上碱村公路 | 4.794 | 5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土22122㎡；乳化沥青黏层24487㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1340.40m³；挖除20cm旧路基层220m³；20cm贫混凝土6702㎡；20cm5.5％水泥稳定砂砾1098㎡；平面交叉21处(巷道18处，机耕道1道，大车道2道)；标志牌5块；护栏28m；临时安全设施1套。 | ||
| 阳明至大甸子公路 | 11.805 | 5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土25466㎡；乳化沥青黏层36193㎡；挖除20cm水泥混凝土路面 206.76m³；挖除20cm旧路沥青混凝土面层988.58m³；挖除旧路基层49.20m³，20cm贫混凝土1059㎡，22cm水泥混凝土路面270㎡，20cm C15素混凝土硬路肩5364㎡，40cm砂砾垫层4339㎡；平面交叉32处(巷道20处，机耕道10道，大车道2道)；标志牌11块；临时安全设施1套。 | ||
| 老黑山至二道沟公路 | 27.878 | 5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土104715㎡；3cm AC-16中粒式改性沥青混凝土（找平层）1828㎡； 5.5％水泥稳定砂砾192㎡；乳化沥青黏层104715㎡；挖除20cm水泥混凝土路面2064.10m³；挖除20cm旧路沥青混凝土路面98.58m³，拆除旧路基层38.40m³；20cm贫混凝土10321㎡，20cm5.5％水泥稳定砂砾192㎡；平面交叉46处(巷道28处，机耕道16道，大车道2道)；标志牌10块；标线138.25㎡；护栏114m；临时安全设施1套。 | ||
| A3标段 | 八南公路-土城子村 | 1.272 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土4642㎡；20cm贫混凝土3070㎡；20cm级配碎石339㎡；乳化沥青黏层4642㎡；挖除20cm水泥混凝土路面613.98m³；挖除20cm5.5%水泥稳定砂砾67.78m³；临时安全设施1套； | 道河镇、绥阳镇 |
| 八南公路—五排 | 6.970 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土24082㎡；20cm贫混凝土4074㎡；乳化沥青黏层24082㎡；挖除20cm水泥混凝土路面814.8m³；临时安全设施1套； | ||
| 兴东村—南岗 | 9.923 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土35238㎡；20cm贫混凝土10193㎡；乳化沥青黏层35238㎡；挖除20cm水泥混凝土路面2038.57m³；新建路基格宾石笼挡墙16m；临时安全设施1套； | ||
| 北道公路—跃进村 | 2.301 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土8274㎡；20cm贫混凝土1446㎡；乳化沥青黏层8274㎡；挖除20cm水泥混凝土路面289.1m³；挖除5cm沥青混凝土路面72.28m³；平面交叉1处(四级路1处)；临时安全设施1套； | ||
| 八南线—沙柳线 | 13.953 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土50577㎡；20cm贫混凝土8856㎡；乳化沥青黏层50577㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1771.2m³；平面交叉1处(大车道1道)；临时安全设施1套； | ||
| 绥满公路—九里地村 | 7.262 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土26620㎡；20cm贫混凝土4933㎡；乳化沥青黏层26620㎡；挖除20cm水泥混凝土路面986.60m³；平面交叉2处(四级路2处)；临时安全设施1套； | ||
| 绥满线—河西村 | 6.074 | 新建5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土21767㎡；20cm贫混凝土10307㎡；级配碎石226㎡；乳化沥青黏层21767㎡；挖除20cm水泥混凝土路面2061.32m³；平面交叉1处(四级路1处)；临时安全设施1套； |
2.4建设工期：计划开工日期2025年12月16日，计划交工日期2026年12月16日，总工期365日历天（注：上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按施工合同相关条款规定执行）。
2.5监理服务期限：730日历天，其中：施工期（含施工准备期）365日历天。缺陷责任期12个月，上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际进场日期按监理合同相关条款规定执行。
2.5 招标范围：路基、路面、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理服务。
2.6质量标准：服务质量满足《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)，工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）、公路养护工程管理办法（交公路发【2018】33号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为合格。
2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝各类安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零，满足国家交通运输部及黑龙江省相关规定。
2.8 标段划分：本项目监理不划分标段，招标控制价为2642784.00元。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门（工商行政管理部门）核发的有效企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：
（1）资质最低要求：
投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质证书。投标人应进入交通运输部全国公路建设市场监督管理系统（http://hwdms.mot.gov.cn/）中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（2）主要人员最低要求：
总监理工程师1人：具有交通运输主管部门颁发的公路工程相关专业的专业监理工程师及以上资格证书或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》 (交通运输工程)，具有公路工程相关专业工程师及以上资格，且在投标人处进行岗位登记，提供在本企业连续缴纳近3个月（2025年08月-2025年10月）的职工基本养老保险证明（国家规定的六类人员除外）；
（3）业绩最低要求：
近五年内（2020年12月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人累计独立完成过≧50KM的四级及以上公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准。
注：业绩要求中的施工监理项目是指新建、改扩建、养护工程（大中修），投标截止时间前一年内新成立企业不做业绩要求。
（4）信誉最低要求：
①投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场；
②投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；
③投标人、法定代表人及总监理工程师不得在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）或信用黑龙江网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单，否则其投标将被否决；
④投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
⑤投标人近三年（2022年12月01日～投标文件递交截止时间止），本项目投标企业、法定代表人及总监理工程师有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标；
⑥本次招标不接受省级交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路施工监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。尚无省交通运输厅 2024年度公路监理企业信用评价或交通运输部 2023 年度公路监理企业全国综合信用评价的，信用评价不被认定为D级。
3.2本项目不接受联合体投标；不允许分包、转包。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目的投标，否则，相关投标均无效。
3.4本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式进行，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4.投标报名及招标文件的获取：
4.1 有意参加投标者，应先在黑龙江公共资源交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录黑龙江公共资源交易网上的交易平台下载招标文件。下载时间于2025年11月21日00时00分至2025年11月28日00时00分（北京时间，下同）。投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
4.2有关手续请查看黑龙江公共资源交易网中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。
5.投标文件的递交
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，有需求的潜在投标人可自行前往踏勘，招标人不召开投标预备会；
5.2投标文件递交的截止时间为2025年12月11日09时00分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至黑龙江公共资源交易网进行网上投标，未在电子投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。
重要说明：投标人在交易平台上传投标文件第一信封（商务及技术文件）时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。
5.3第一信封开标时间：2025年12月11日09时00分，第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。
5.4开标时间：2025年12月11日09时00分。
5.5开标地点：黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路130号）；本项目线上开标，投标人无需到达开标现场。
5.6投标人应提交投标保证金（人民币），投标保证金金额JL1标段：2万元。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，应在招标文件规定递交投标保证金件截止时间之前，在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出），如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任；②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、牡丹江市交通运输局（http://mdjsjtysj.mdj.gov.cn/）上发布。
7.中标候选人公示
本项目同时在发布公告同一网址上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和监理服务期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
8.其他
8.1投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，依照有关法律、法规进行处罚。
8.2根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章,招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省局有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
9.联系方式
监督部门：牡丹江市交通运输局
联 系 人：许先生
电 话：0453-8120979
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