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招 标 公 告

东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目施工

招标编号：JTSG0000G251117002001

1.招标条件

本招标项目东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目，已由 牡丹江市交通运输局以《关于东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目一阶段施工图设计的批复》（牡交发〔2025〕249号）文件批复，招标项目资金来源为 车购税资金、省补资金及地方配套资金。招标人为东宁市交通事业发展中心，招标代理机构为哈尔滨尊想项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况及招标范围

2.1项目名称：东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目施工

2.2建设地点：东宁市

2.3建设规模：东宁市农村公路约319公里建设项目，公路等级为四级。

2.4计划工期：计划开工日期2025年12月16日，计划交工日期2026年12月16日，总工期365日历天（注：上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按施工合同相关条款规定执行）。

2.5招标范围：本次工程以路面改造为主，技术标准维持原有公路技术标准不变，开展路基、路面、交通安全设施施工及缺陷责任期修复，具体工作内容详见图纸及清单。

2.6质量要求：工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）、公路养护工程管理办法（交公路发〔2018〕33号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为合格。

2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝各类安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零，满足国家交通运输部及黑龙江省相关规定。

2.8标段划分：本项目施工划分3个标段，其中：A1标段路线全长94.319km；最高投标限价40437740.00元；A2标段路线全长154.285km，最高投标限价68724508.00元；A3标段路线全长47.755km，最高投标限价20194457.00元。主要工作内容如下：

注：（1）具体工程量以上传工程量清单为准。

（2）各标段投标单位总报价及每条路线的报价均不得超过招标公告中给定的最高投标限价。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标申请人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人及其他组织，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

（1）资质最低要求：

须具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质或具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业路基路面养护乙级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。

属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）业绩最低要求

A1标段：投标人近五年（2020年12月-递交投标文件截止时间，以实际交工验收日期为准）累计独立完成过≧80KM四级及以上公路工程施工项目且交工验收达到合格标准。

A2标段：投标人近五年（2020年12月-递交投标文件截止时间，以实际交工验收日期为准）累计独立完成过≧100KM四级及以上公路工程施工项目且交工验收达到合格标准。

A3标段：投标人近五年（2020年12月-递交投标文件截止时间，以实际交工验收日期为准）累计独立完成过≧40KM）四级及以上公路工程施工项目且交工验收达到合格标准。

注：业绩要求中的施工项目是指新建、改扩建、养护工程（大中修），投标截止时间前一年内新成立企业不做业绩要求。

（3）财务最低要求

（2024年度流动资产-2024年度流动负债+银行专为本工程出具的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。

（4）主要人员要求

①项目经理：1人，持有公路工程专业《二级建造师注册证书》（注册单位名称必须与投标人名称一致），具备交通运输行政主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》，且未担任其他在施建设工程项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离）。

②项目总工：1人，公路工程相关专业工程师及以上职称，具备交通运输行政主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》，且未担任其他在施建设工程项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离）。

③项目经理及项目总工为本企业在职人员，提供在本企业连续缴纳近3个月（2025年08月-2025年10月）的职工基本养老保险证明（国家规定的六类人员除外）。

（5）信誉要求

①投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场；

②投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

③投标人在近三年中不得有拖欠农民工工资情况；

④投标人、法定代表人及项目经理不得在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）或信用黑龙江网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单，否则其投标将被否决；

⑤投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

⑥投标人近三年（2022年12月01日～投标文件递交截止时间止），本项目投标企业、法定代表人及项目经理有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标；

⑦本次招标不接受省级交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请，尚无省交通运输厅 2024年度公路监理企业信用评价或交通运输部 2023 年度公路监理企业全国综合信用评价的，信用评价不被认定为D级。

3.2本项目不允许兼投、不接受联合体投标；不允许分包、转包。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目的投标，否则，相关投标均无效。

3.4本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法。对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4. 招标文件的获取

4.1 有意参加投标者，应先在黑龙江公共资源交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录黑龙江公共资源交易网上的交易平台下载招标文件、图纸及工程量清单。下载时间于2025年11月21日00时00分至2025年11月28日00时00分（北京时间，下同）。投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

4.2有关手续请查看黑龙江公共资源交易网中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

5.投标文件的递交

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，有需求的潜在投标人可自行前往踏勘，招标人不召开投标预备会；

5.2投标文件递交的截止时间为2025年12月11日09时00分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至黑龙江公共资源交易网进行网上投标，未在电子投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。

重要说明：投标人在交易平台上传投标文件第一信封（商务及技术文件）时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。

5.3第一信封开标时间：2025年12月11日09时00分，第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.4开标时间：2025年12月11日09时00分。

5.5开标地点：黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路130号）；本项目线上开标，投标人无需到达开标现场。

5.6投标人应提交投标保证金（人民币），投标保证金金额A1标段：40万元；A2标段：60万元；A3标段：20万元。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，应在招标文件规定递交投标保证金件截止时间之前，在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出），如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任；②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、牡丹江市交通运输局（http://mdjsjtysj.mdj.gov.cn/）上发布。

7.中标候选人公示

本项目同时在发布公告同一网址上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

8.其他

8.1投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，依照有关法律、法规进行处罚。

8.2根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章,招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他

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